教育部、河南省政府發(fā)文：深化河南職業(yè)教育改革

來源：職校通

2021-06-19 14:51:10|已瀏覽：478次

6月18日，記者從河南省政府獲悉，教育部、省政府印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)的意見》，將采取系列措施，打造深化職業(yè)教育改革、推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)的“河南樣本”。打造職業(yè)教育的“河南樣本”

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密、與就業(yè)和民生關(guān)系最為直接，是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要途徑。

《意見》明確，河南作為全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，深化職業(yè)教育改革、推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)，加快培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的歷史選擇，是開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面、實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的必由之路。

根據(jù)《意見》，要把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，樹立崇尚技能的價(jià)值導(dǎo)向，優(yōu)化技能社會(huì)建設(shè)環(huán)境，提升技術(shù)技能人才供給水平，打造深化職業(yè)教育改革、推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)的“河南樣本”。

德技并修要在中小學(xué)開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程

根據(jù)《意見》，我省要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過程。加強(qiáng)職業(yè)院校思政課程與課程思政建設(shè)，培養(yǎng)500名省級(jí)課程思政優(yōu)秀教師，打造200門省級(jí)課程思政示范課程，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)左右省級(jí)思政和德育工作教育基地。深入挖掘焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等，傳承紅色基因，建設(shè)5個(gè)左右在全國具有較大影響力的職業(yè)教育紅色文化研學(xué)旅行示范基地。

值得關(guān)注的是，我省將營造崇尚技能的社會(huì)氛圍，在中小學(xué)開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程，確保每周不少于1課時(shí)；職業(yè)院校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16個(gè)學(xué)時(shí)。全面推進(jìn)職業(yè)體驗(yàn)教育，建設(shè)100個(gè)向社會(huì)開放的省級(jí)職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗(yàn)基地，開展職業(yè)意識(shí)及通用技術(shù)技能教育。

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不斷完善我省現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《意見》提出，支持河南深化高考改革，建立春季“職教高考”制度，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，報(bào)考人員為職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)人員，“職業(yè)技能”測試成績所占權(quán)重不低于50%。同時(shí)，保持高中階段教育招生職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。在鞏固中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整成果的基礎(chǔ)上，實(shí)施河南省中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，通過3—5年的努力，推動(dòng)全省公辦中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施河南省高水平中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)70所左右省級(jí)高水平中等職業(yè)學(xué)校和100個(gè)左右高水平專業(yè)（群）。每個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)集中力量至少辦好1所殘疾人高中（部）或殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）。

專科層次職業(yè)教育方面，實(shí)施河南省高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)30所左右省級(jí)高水平高等職業(yè)學(xué)校和50個(gè)左右高水平專業(yè)（群）。

本科層次職業(yè)教育方面，支持河南擴(kuò)充本科層次職業(yè)教育資源，多路徑發(fā)展本科層次職業(yè)教育，優(yōu)化本科院校布局。支持河南廣播電視大學(xué)按照《國家開放大學(xué)綜合改革方案》轉(zhuǎn)型建設(shè)河南開放大學(xué)。

支持鄭州市建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市

《意見》提出，要在河南打造產(chǎn)教融合發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施河南省職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持鄭州市建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，重點(diǎn)培育5個(gè)左右省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市；支持河南建設(shè)一批國家級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、示范性職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合型企業(yè)。

完善校企合作激勵(lì)政策。鼓勵(lì)有條件的在豫央企和省屬國企率先成為產(chǎn)教融合型企業(yè)，對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

支持河南1—2所院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)

在提升我省技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，《意見》明確，要允許學(xué)校按編制數(shù)額20%左右的比例自主招聘兼職教師。對(duì)職業(yè)院校引進(jìn)兼職教師的，同級(jí)財(cái)政可統(tǒng)籌資金予以支持。支持河南1—2所院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，分專業(yè)支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。

在教材方面，建設(shè)一批具有河南特色的省級(jí)規(guī)劃教材、200種左右校企合作開發(fā)的地方特色教材，切實(shí)提高教材建設(shè)水平。另外，要每3年修訂1次教材，其中專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)建設(shè)河南省職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)、建設(shè)30個(gè)左右省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、1000門左右省級(jí)精品在線開放課程。

推進(jìn)技能學(xué)習(xí)終身化

《意見》明確，河南要大力實(shí)施“職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)加強(qiáng)面向離校未就業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、殘疾人、去產(chǎn)能分流職工、企業(yè)職工等群體的職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)人次不低于在校生數(shù)的2倍。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1所有實(shí)體依托的社區(qū)學(xué)院和1個(gè)養(yǎng)教結(jié)合的老年教育中心。同時(shí)，河南將開展國家資歷框架試點(diǎn)。結(jié)合1+X證書制度試點(diǎn)工作，有序建立多領(lǐng)域?qū)W習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟組織，探索制定學(xué)習(xí)成果互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，建立若干個(gè)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心，建立學(xué)習(xí)者個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶和終身學(xué)習(xí)電子檔案，逐步推進(jìn)學(xué)校之間，學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相互融通，搭建技能人才終身學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展“立交橋”，為國家資歷框架建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

重點(diǎn)打造10所左右鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)院校

根據(jù)《意見》，河南將探索涉農(nóng)院校人才培養(yǎng)新機(jī)制、新模式，重點(diǎn)打造10所左右鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)院校，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)院校改革提升涉農(nóng)專業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)新專業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶頭人培養(yǎng)。重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)河南省鄉(xiāng)村振興技術(shù)技能人才培養(yǎng)示范基地和60個(gè)示范專業(yè)點(diǎn)，著力培養(yǎng)培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐。

公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元

加強(qiáng)職業(yè)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障。《意見》提出，河南要優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大職業(yè)教育投入，確保新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，確保教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。拓寬辦學(xué)籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資興辦職業(yè)教育。

全面落實(shí)公辦職業(yè)院校生均撥款制度，足額落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平，公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧校k高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元，并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高。（正觀記者李娜）

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